Депутатами Государственной Думы И.Д. Грачёвым и А.Д. Крутовым 8 февраля 2012 г. был внесён законопроект № 17538-6 «О внесении изменений в Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и

 
Статья 1
Внести в  Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5711) следующие изменения:
 
а) в первом предложении в части 5 статьи 13 слова «собственники помещений в многоквартирных домах,» исключить;
б) во втором предложении в части 5 статьи 13 слова "воды, тепловой энергии, электрической энергии" заменить словами "энергетических ресурсов";
в) слова ", а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии." исключить;
г) в первом предложении части 11 статьи 13  после слов "за используемые энергетические ресурсы" дополнить словами:   "в том числе на установку индивидуальных и  коллективных (общедомовых) приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах.»
 
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации     

             ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Законопроект носит социальный характер и направлен на поддержку малообеспеченных граждан, у которых нет возможности установления дорогостоящих приборов учета. Законопроект был разработан в связи с многочисленными обращениями граждан.
Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"  до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу этого закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой воды,  тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемой воды, природного газа, электрической энергии.
Таким образом, действующее законодательство об энергоэффективности обязывает собственников помещений в многоквартирном доме устанавливать как индивидуальные, так и коллективные (общедомовые) приборы учета используемых энергоресурсов, что требует от них не только единовременных финансовых расходов на установку таких приборов, но и  последующих регулярных  расходов на их эксплуатацию, ремонт и замену.  
Проект федерального закона предлагает установить правило, согласно которому обязанностью собственников помещений многоквартирных домов будет являться лишь оснащение такого дома коллективными приборами учета используемых энергетических ресурсов, а установка индивидуальных или общих (для коммунальных квартир) приборов учета будет станет их правом. Представляется, что предлагаемые поправки позволят малообеспеченным собственникам жилых помещений многоквартирных домов выполнить требования Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части установки приборов учета энергетических ресурсов и значительно снизить их финансовые расходы.